(深圳特区报记者 秦绮蔚)经深圳市委、市政府同意,深圳市规划和自然资源局(市海洋渔业局)制定的《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的实施方案(2020-2025年)》,日前印发实施。

  《实施方案(2020-2025)》提出,“十四五”期间,深圳将夯实“四梁八柱”,重点发展海洋经济、海洋科技、海洋生态与文化、海洋综合管理、全球海洋治理五大领域,大力推进63个重点项目的示范性建设,到2025年成为我国海洋经济、海洋文化和海洋生态可持续发展的标杆城市和对外彰显“中国蓝色实力”的重要代表。

  自1405年开始,中国航海家郑和率领庞大舟师七下西洋,拉开了中华民族走向远洋的序幕,留下了弥足珍贵的中国印记。党的十八大以来,多宝彩票登陆习总书记以深厚的海洋情怀,多次在讲话中谈及海洋强国建设,重视海洋事业发展。“海洋事业关系民族生存发展状态,关系国家兴衰安危”“一定要向海洋进军,加快建设海洋强国”,成为领导人念兹在兹的重大部署。

  2018年,深圳率先发布《关于勇当海洋强国尖兵 加快建设全球海洋中心城市的决定》,配套出台《关于勇当海洋强国尖兵 加快建设全球海洋中心城市的实施方案(2018-2020)》,开启了建设全球海洋中心城市的新篇章。

  《决定》提出3个阶段目标,为建设全球海洋中心城市未来30年航程锚定方向:到2020年,海洋经济实现高质量增长,科技创新能力显著提升,生态环境稳步改善,海洋综合管理水平国内领先,海洋国际竞争力明显增强,为全球海洋中心城市建设奠定坚实基础;到2035年,重点提升在亚太地区海洋领域的影响力,基本建成全球海洋中心城市;到21世纪中叶,实现海洋发展达到全球一流水平,全面建成全球海洋中心城市,成为彰显海洋综合实力和全球影响力的先锋。

  对深圳建设全球海洋中心城市的雄心壮志,党中央、国务院从顶层设计的高度做出了坚定回应和重大支持:

  2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“支持深圳建设全球海洋中心城市”,2019年8月中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确“支持深圳加快建设全球海洋中心城市”。“全球海洋中心城市”的概念在2012年首次提出后,加速落地。

  2020年是“十三五”规划收官和“十四五”规划开启的交汇之年。深圳在出台《实施方案(2020-2025年)》时,有了更高的站位,更宏大的愿景,将海洋置于城市发展的战略位置,多宝彩票登陆从规划、政策、项目等方面系统谋划,先行示范:积极践行海洋生态文明理念,全面增强海洋经济综合实力,大力提升海洋科技创新能力,稳步促进陆海融合发展,不断提高海洋综合管理水平,逐步拓展深圳参与全球海洋治理领域;到2025年,全面夯实全球海洋中心城市建设各项基础,建成一批标志性、代表性、关键性项目,成为我国海洋经济、海洋文化和海洋生态可持续发展的标杆城市,以及对外彰显“中国蓝色实力”的重要代表。

  “十四五”开局在即,深圳出台《实施方案(2020-2025)》,聚焦海洋事业建设着力点,明确五大涉海领域将重点发展。

  聚焦海洋经济领域,重点引导和推动海工装备、海洋电子信息、海洋生物医药、海洋资源开发等新兴产业加速发展,充分利用“双区”创建契机,积极引导海洋金融、港口航运开放合作,增强国际化水平,推动海洋经济跨越式发展,提升全球海洋中心城市核心竞争力。

  聚焦海洋科技领域,通过设立海洋教育研究机构、聚集海洋专业人才、提升企业自主创新能力、规划建设海洋科技创新走廊、加强海洋科技服务等举措,建立从基础研究、应用研究到成果转化的全链条海洋科技创新体系,打造一流的海洋创新引擎,提升深圳海洋科技的全球影响力。

  聚焦海洋生态与文化领域,将海洋生态环境保护、海洋文化发展与城市发展紧密结合起来,重点构建世界级绿色活力海岸带、彰显海洋文化特色、打造国际滨海旅游城市,营造陆海融合、人海和谐的国际海滨城市氛围,提升深圳海洋文化在全球的辐射力。

  聚焦海洋综合管理领域,从完善海洋规划体系、健全海域管理体制机制、加强海洋基础能力建设等方面入手,对智慧海洋建设、海洋防灾减灾、海洋执法维权等进行全面部署,提升海洋法制化、精细化管理水平。

  聚焦全球海洋治理领域,以举办国际海洋高端交流活动、谋划国际海洋事务组织落户深圳、构建“全球资源+中国消费”的远洋渔业格局等举措为重点,助力“21世纪海上丝绸之路”建设,争取为在国际海洋法律、规制、行业标准制定方面发出“中国声音”贡献深圳力量。

  深圳40年的发展,涌动着创新的基因。全球海洋中心城市建设,赓续创新精神,真抓实干,蹄疾步稳。

  《实施方案(2020-2025)》明确2020-2025年将持续推进和新增共计63个涉海重点项目,力争通过一批标志性、代表性、关键性项目,形成示范效应并持续发力,有效支撑全球海洋中心城市建设。

  持续推动40个重点项目,包括推动设立国际海洋开发银行、按程序组建海洋大学、建设智能海洋工程制造业创新中心、推动建立国家深海生物基因库、规划建设国家远洋渔业基地和国际金枪鱼交易中心、设立深圳港航发展基金、建设优势特色海洋学科、推动设立中国海洋大学深圳研究院等。

  大力推动23个新增重点项目,包括按程序组建国家深海科考中心、多宝彩票登陆推动设立海洋产业发展基金、争取试点启运港退税政策、推动组建中国海工集团、推动建设中船南方海洋工程技术研究院、建设蛇口国际海洋城、规划建设水产实验基地、推动深圳湾红树林湿地纳入拉姆萨尔国际重要湿地名录、开展海洋生态环境基础调查、建设前海湾人工沙滩等。

  健全体制机制,成立深圳市全球海洋中心城市发展委员会,由市政府主要负责同志担任主任委员,审议全市重大涉海项目、规划和政策。强化专项资金扶持,积极争取国家和省重大专项资金,研究设立深圳市促进海洋产业发展专项资金。

  “过去一年,深圳全球海洋中心城市建设进入新阶段。”2020年1月,市长陈如桂在深圳市六届人大八次会议《政府工作报告》时表示。报告还用相当篇幅,明确了2020年深圳海洋事业的发展目标。

  坚持陆海统筹、科学用海,2020年2月,《深圳经济特区海域使用管理条例》出台,确定了“保护优先、合理开发、陆海统筹、统一规划和节约集约利用”的原则,通过一系列制度创新,力求达到合理开发海洋资源和有效保护海洋生态环境的双赢局面。

  加快培育“蓝色动能”,包括海洋经济、新一代信息技术、数字经济企业在内的战略性新兴产业注册企业骤增,2020年上半年同比增长40%以上。深圳初步形成以高校、科研院所为源泉,以生物医药、生物医学、生物制造为重点发展领域,以高新技术园区为基地,以骨干企业为主体的发展态势;拥有涉海重点实验室、工程实验室、工程中心、公共技术服务平台等各类创新载体共34个。海洋大学和国家深海科考中心、国家远洋渔业基地等也在按程序组建中。

  危机中育新机,变局中开新局。以中集集团为代表的高端海工装备企业,多宝彩票登陆抓住疫后复苏和“新老基建”机会优化整合,加快布局。中集海洋工程、产城业务收入出现大幅增长,集装箱制造2020年上半年同比增长535.78%,“蓝鲸2号”助力中国成为全球首个采用水平井钻采深海“可燃冰”。

  增强世界级集装箱枢纽港集聚辐射功能,盐田港主要指标连续3个月强势反弹,2020年8月吞吐量达142.4万标箱,同比增长15.3%,突破历史单月最高纪录,为“六稳”“六保”注入增长动能。2020年5月5艘400米长巨轮同时泊靠,全国首次、全球罕见,展示了盐田港建设智能、绿色、多宝彩票登陆世界级大港的实力。

  海洋生态和文化领域,对标全球一流的深圳歌剧院、深圳海洋博物馆等新十大文化设施建筑设计方案,呼之欲出。深圳湾超级总部中央绿轴、南澳西涌、盐田大小梅沙等滨海区域城市设计,取得重大进展。

  10月15日至18日,2020海博会将在深圳拉开大幕,名家政要云集,高新技术和产业成果将闪亮呈现。随着一项项自主技术的创新突破,中国在逐梦星辰大海之路上将更加从容自信。

  深圳将以海洋强国尖兵的姿态,劈波斩浪,引领中国号航船驶入崭新而宽广的深海远洋。